國家發(fā)改委等十部門日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于 “十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“指導(dǎo)意見”),，提出到2025年,，煤矸石、粉煤灰,、尾礦(共伴生礦),、冶煉渣,、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大,，新增大宗固廢綜合利用率達到60%,，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成,。

開展資源綜合利用是我國深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。目前，我國大宗固廢累計堆存量約600億噸,，年新增堆存量近30億噸,，其中赤泥、磷石膏,、鋼渣等固廢利用率仍較低,，占用大量土地資源，存在較大的生態(tài)環(huán)境安全隱患,。

就推進大宗固廢綜合利用的具體措施,，《指導(dǎo)意見》指出，一要提高大宗固廢資源利用效率,。持續(xù)推進煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè),、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及鹽堿地、沙漠化土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的利用,，引導(dǎo)利用煤矸石,、粉煤灰生產(chǎn)綠色建材。穩(wěn)步推動采礦廢石制備砂石骨料,、陶粒,、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用,。加快推進黑色金屬,、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收,，推動有價金屬提取后剩余廢渣的規(guī)�,；�利用。依法依��(guī)推動已閉庫尾礦庫生態(tài)修復(fù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自回采尾礦,。鼓勵從赤泥中回收鐵、堿,、氧化鋁,，從冶煉渣中回收稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價組分，提高礦產(chǎn)資源利用效率,。二要推進大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展,。推進產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)源頭減量,。大力發(fā)展綠色礦業(yè),，推廣應(yīng)用矸石不出井模式，鼓勵采礦企業(yè)利用尾礦,、共伴生礦填充采空區(qū)、治理塌陷區(qū),，推動實現(xiàn)尾礦就地消納,。開展能源、冶金,、化工等重點行業(yè)綠色化改造,。推動煤矸石、尾礦,、鋼鐵渣等大宗固廢產(chǎn)生過程自消納,。三要推動大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展。在煤炭行業(yè)推廣“煤矸石井下充填+地面回填”,，促進矸石減量;在礦山行業(yè)建立“梯級回收+生態(tài)修復(fù)+封存保護”體系,，推動綠色礦山建設(shè);在鋼鐵冶金行業(yè)推廣“固廢不出廠”，加強全量化利用。創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù),。創(chuàng)新大宗固廢協(xié)同利用機制,。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,，創(chuàng)新大宗固廢管理方式,。四要實施資源高效利用行動。在煤矸石,、粉煤灰,、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣等大宗固廢綜合利用領(lǐng)域,，培育50家綜合利用骨干企業(yè),。聚焦煤炭、電力,、冶金,、化工等重點產(chǎn)廢行業(yè)，圍繞國家重大戰(zhàn)略實施,，建設(shè)50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地,，推廣一批大宗固廢綜合利用先進適用技術(shù)裝備，不斷促進資源利用效率提升,。