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增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力

時間: 2021-03-25 來源: 作者: 點擊:
       《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想,并列專章作出戰(zhàn)略部署,,突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位,。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要方面。新冠肺炎疫情全球大流行和日益復雜的國際形勢對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定帶來一定影響,,凸顯了保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的極端重要性,。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出:“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。”這為我們維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,、維護國家安全和發(fā)展利益指明了方向,。

20世紀80年代以來,國內(nèi)外理論界關(guān)于“鏈”的研究日益增多,,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈逐漸成為經(jīng)濟學研究的熱點和前沿。產(chǎn)業(yè)鏈就是由在生產(chǎn),、運營等環(huán)節(jié)具有內(nèi)在技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的企業(yè)依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系,,為實現(xiàn)價值增加等經(jīng)濟活動而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應鏈則是從采購生產(chǎn)資料到制成產(chǎn)品,,并經(jīng)由銷售,、運輸網(wǎng)絡把產(chǎn)品送達終端,將供應商,、制造商,、分銷商直到最終用戶連成一個整體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。通過這種網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,,產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售可以由這一鏈條上的相關(guān)企業(yè)通過分工合作來共同完成,。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,就是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等在全球范圍內(nèi)配置重組的結(jié)果,。2008年國際融危機和新冠肺炎疫情全球大流行,,對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。一方面,,世界主要經(jīng)濟體更加重視產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,,開始重新審視其產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的全球布局,一些發(fā)達國家還出臺了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,,試圖將制造業(yè)大量回遷國內(nèi);另一方面,,個別國家對我國科技企業(yè)進行無理打壓,、斷供,也在一定程度上影響了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,,對我國國家安全和發(fā)展利益造成損害。

習近平總書記指出:“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征,。要拉長長板,補齊短板,,在關(guān)系國家安全的領域和節(jié)點構(gòu)建自主可控,、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系。”在國際產(chǎn)業(yè)分工日益精細的今天,,增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,,應抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期,強化頂層設計,,持續(xù)補短板,、鍛長板,全力做好產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工作,,著力打造自主可控,、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng),,確保在關(guān)鍵核心技術(shù),、關(guān)鍵零部件、基礎產(chǎn)品等供應受到斷供等限制時,,依然能夠依靠自身實力保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行,,保障國家安全和發(fā)展利益。

具體而言,,增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,,可以從以下幾個方面著手。一是堅持自主可控,、安全可靠,,分行業(yè)分階段推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的優(yōu)化與多元化,把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,,在重點領域形成產(chǎn)能備份,,力爭實現(xiàn)重要領域和關(guān)鍵節(jié)點的自主可控,打造以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。二是針對高端芯片,、基礎軟件,、生物醫(yī)藥等重點領域,加快補齊在先進工藝,、基礎零部件,、關(guān)鍵材料等方面的短板,著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;對軌道交通,、工程機械、航空航天,、電子信息,、新材料等已具備優(yōu)勢的領域,加緊實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和技術(shù)提升工程,,以加強和鞏固領先地位,。三是以智能化、數(shù)字化,、物聯(lián)網(wǎng)化為重點,,加快推廣應用新技術(shù),加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終站在全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈前沿,。