二是吸引鼓勵社會資金投入,。我國礦山生態(tài)修復治理目前還處于初期階段,,解決歷史遺留問題的任務還十分艱巨。據相關機構調查測算,全國歷史遺留礦山環(huán)境問題治理費用需要6082億元。繁重的任務和海量的經費需求都要求必須建立完善的投融資模式,這樣才能支撐起良性的生態(tài)修復治理工程。要深入研究現有資金投入情況,解決存在的問題,,找到修正完善的路徑。政府出資模式是必要的,,但經過多年實踐發(fā)現存在兩方面比較突出的問題:一是與修復治理需要相比,,政府出資終究是杯水車薪,遠遠滿足不了需要;二是單純的政府出資只注重修復治理效果,,不能形成投入產出模式,,修復治理效果不能維持長久。同時,,企業(yè)出資模式還有待在實踐中進一步完善,。 完善的投融資模式不單單是政策制定的任務,各類主體對相關規(guī)則的普遍認可及共同遵守,,更是完善投融資模式形成的關鍵,。 現有的礦山生態(tài)修復治理投融資模式大多來自工作實踐中的探索,在修復治理初期階段專門從投融資角度研究考慮問題的還比較少,。進一步完善投融資模式,,不僅要完善有關的體制制度,更要以安全,、順暢,、有保障的投入產出模式為基礎。 趙晉靈也表示,,要創(chuàng)新礦山修復機制,,形成對社會資本進入礦山生態(tài)修復的政策鼓勵和有效激勵。圍繞自然資源部提出的構建“政府主導,、政策扶持,、社會參與、開發(fā)式治理,、市場化運作”的礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理新模式,,不斷創(chuàng)新,推出典型案例,,總結模式,在全國推廣,。 礦山生態(tài)修復需用多種技術手段 從總體上看,,我國礦山生態(tài)恢復和復墾方式還比較簡單,粗放的開發(fā)方式對礦山地質環(huán)境造成的影響依然嚴重,,地面塌陷,、土地損毀,、植被和地形地貌景觀破壞等一系列問題依然突出。 當前礦山生態(tài)修復技術主要包括利用物理,、化學,、微生物或植被修復等方法進行毒性處理或污染治理,并通過更換土壤,、引進微生物,、種植固氮植物等方法改良土壤基質。對于情況比較復雜的礦山,,需要運用多種技術手段聯(lián)合修復治理,。 陳從喜分別介紹了物理處理、化學處理,、植被修復,、微生物修復。 物理處理是對礦山生態(tài)進行前期的生態(tài)修復,,主要采取掩埋和填充等方法,,以提高礦山地表景觀區(qū)的穩(wěn)定性。例如,,對礦山邊坡進行穩(wěn)定和加固處理時,,由于長期的開采導致礦山邊坡穩(wěn)定性較差,存在諸多安全隱患,,因此需要對礦山邊坡進行穩(wěn)定和加固處理,,需要相關人員對礦山進行全面了解和分析,明確礦山目前的損害程度,,以及礦山今后可能誘發(fā)的問題,,最后根據分析的結果制訂相應的治理方案。 化學處理則是利用穩(wěn)定劑來處理尾礦,。但這種方法極易造成生態(tài)污染,,且整體成本略高,不適宜大規(guī)模使用,。 植被修復是根據礦山土壤情況及土壤肥力等合理選擇植物種植,。目前,許多礦山或廢棄礦山的土地為裸地,,地表無植物或存活量較少,,土壤內部微生物存活率較少,生態(tài)環(huán)境修復效果不好,,植被存活率極低,。對于不宜直接種植的礦山,可進行覆土種植,,保證覆土的厚度滿足植被的生長,。 微生物修復主要是運用微生物對重金屬的溶解,,使得微生物能夠利用有效的營養(yǎng)和能源,在土壤濾瀝過程中通過分泌有機酸絡合并溶解土壤中的重金屬,。在修復的過程中,,一定要對礦山土壤中原有的微生物進行了解和分析,以免出現生態(tài)結構遭到破壞等問題,,進而保證礦山土壤植被能夠健康生長,。 趙晉靈認為,礦山修復還要注重后期的運營維護以及可持續(xù)發(fā)展,。礦山修復在規(guī)劃階段要從戰(zhàn)略高度上與結構調整結合起來,,根據項目的特點和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求,導入生態(tài)產業(yè),,使生態(tài)效益更加有效地轉化為經濟效益,,打造新型生態(tài)產業(yè)鏈,培育地方新的經濟增長點,。 為綠色礦山建設做好技術保障 “自2016年以來,,中國煤炭地質總局在煤礦開采沉陷控制、煤基固廢(煤矸石,、粉煤灰,、氣化渣等)處置、保水采煤,、高礦化度礦井水處理等方面取得了重大突破,,特別是新型覆巖離層注漿、煤基固廢無害化處理,、礦井高礦化度水回灌三項創(chuàng)新技術均填補了國內空白,。” 潘樹仁表示,對于工業(yè)“三廢”處理,,如煤矸石,、粉煤灰、氣化渣,、礦井水等,,現在沒有明確統(tǒng)一的政策要求,國內各地的環(huán)保要求也不盡相同,,缺乏規(guī)范標準支撐,,亟須明確政府管理歸口和行政審批程序。 |